Призначення аудитором НАБУ Павла Жебрівського оскаржуватимуть у суді
Президент призначив аудитором НАБУ Павла Жебрівського. Три роки до цього він очолював Донецьку військово-цивільну адміністрацію. Таким чином комплект із трьох аудиторів антикорупційного бюро – від уряду, парламенту та президента – повністю сформований. Залишиться чи ні на своїй посаді директор НАБУ Артем Ситник – тепер залежить від аудиторського висновку. То хто ж вони – ці три аудитори? Наскільки вони компетентні і незалежні від політичних впливів? І що буде далі з НАБУ?
Довго сидіти без роботи Павлу Жебрівському не довелося. Минулого тижня Петро Порошенко схвалив його відставку з посади глави Донецької військово-цивільної адміністрації, а вже 19 червня з’явився президентський указ про призначення Жебрівського аудитором НАБУ. Біографія свідчить, що за освітою він юрист, працював у міліції, потім займався бізнесом, у 2005 році був губернатором Житомирщини, обирався в парламент 5 та 6 скликань. У 2014 році пішов добровольцем на фронт, після цього півроку очолював управління ГПУ з розслідування корупційних злочинів, вчинених посадовими особами. Після трьох років керівництва Донецькою ВЦА призначений аудитором НАБУ.
Від кабміну минулого року призначили 61-річного доктора юридичних наук Михайла Буроменського. Аудитором від Верховної Ради на початку червня став також доктор юридичних наук – 81-річний Володимир Василенко. Необхідну трійку комісії замкнув президентський аудитор – 56-річний Павло Жебрівський.
Буроменський та Василенко, крім наукового бекґраунду у сфері права, мають досвід роботи в міжнародних інституціях – переший був суддею Європейського суду з прав людини, другий працював у структурах ООН, був українським послом в ряді держав та суддею в міжнародних трибуналах. Жебрівський такого досвіду не має, тож у центрі протидії корупції ставлять під сумнів його призначення.
Досвід роботи в закордонних структурах як вимога до кандидата закріплена у 26 статті Закону про НАБУ. Директор бюро Артем Ситник теж заявив, що кандидатура Жебрівського не відповідає законодавчим нормам. Сам новопризначений аудитор не погоджується: каже, що з 2007 по 2012 роки як народний депутат України був членом парламентської делегації в ОБСЄ. На додачу, має досвід роботи слідчим та прокурором в Україні. Тому Жебрівський переконаний, що відповідає критеріям аудитора. Натомість «Центр протидії корупції» збирається оскаржувати призначення Павла Жебрівського в суді.
Крім обов’язкового досвіду роботи в міжнародних структурах, аудитор НАБУ, згідно із законом, працює без оплати праці і водночас повинен бути незалежним від політичних впливів. Адже висновок зовнішньої комісії – це, передусім, підстава для звільнення директора НАБУ – органу, який передаватиме справи про топ-корупцію в майбутній Антикорупційний суд. І тут кандидатура Жебрівського, який ще з початку 2000-х перебував в одній партії з Петром Порошенком, а тепер призначений аудитором за президентською квотою, викликає багато сумнівів.
Як відомо, раніше на посаду аудиторів НАБУ претендували закордонні кандидати – наприклад, прокурор США Марта Борщ, яка посадила в американську тюрму Павла Лазаренка, іспанський юрист Карлос Кастресана, за участі якого арештували понад півтори сотні гватемальських посадовців, включно з екс-президентом, а також Роберт Сторч – американський правник, який, зокрема, займався аудитом ФБР. Урешті-решт, українська влада відмела іноземців і призначила своїх. Утім коли і за якими критеріями почнеться аудиторська перевірка НАБУ – поки неясно, враховуючи можливе оскарження кандидатури Павла Жебрівського в суді.